“国家鼓励再生材料推广应用，推动建立再生材料认证制度，支持汽车…•◇、电器电子等产品的生产者提高再生材料使用比例。”这意味着□□●，行业内期待已久的“强制使用再生材料”政策仍未落地。与此同时，塑料循环利用行业正面临前所未有的生存压力。

　　生态环境法典草案初审稿中曾设立强制使用再生材料制度，在二审稿及最新的三审稿中▲◇•，该条款被修改为鼓励性条款。

　　行业曾对强制使用政策寄予厚望，希望通过法规将塑料产品全生命周期的环境成本切实内化，让“谁生产，谁负责”的生产者责任延伸制，从原则真正落地为驱动绿色设计和高值化再生的市场力量。

　　就在12月19日▼，国务院常务会议部署固体废物综合治理，特别强调坚持“谁污染=◆、谁治理”原则•■，要求构建覆盖☆“源头减量◇△○、过程管控、末端利用○●□”的全链条治理体系。这一高层决策精神…▪▲，为通过法律手段落实生产者责任☆★、强化源头减量和末端高值化利用提供了明确的政策依据和方向指引。

　　然而，对比之下，草案的“鼓励”条款显得力道不足-■▲。在没有刚性约束下，下游制造商缺乏使用再生料的真正动力▼▽▼。在低价原生料的挤压下，仅靠鼓励难以扭转“大规模使用、大规模废弃▽▷”的惯性，也无法完全实现“谁污染▼、谁治理”所要求的责任闭环▪，仍是在无形中●○☆“鼓励大规模使用、大规模废弃▲”-=。

　　2025年底◇，中国合成树脂协会塑料循环利用分会（CPRRA）举办了多场经营形式座谈会，揭示了行业的切肤之痛：

　　1.价格倒挂○◁，无利可图…◁▽：煤化工产能扩张导致新料价格历史性走低，高品质再生料与新料价差近乎抹平，部分产品价格倒挂▽◁•。企业陷入-“接单微利或负利，不接单等死”的循环▲▲◆。

　　2.需求疲软，订单锐减：制造业转移与经济环境影响☆◆，导致传统领域（如化纤）订单减少。

　　3.合规成本高企：大量不规范作坊以极低的环保、税务成本运作，严重挤压合规企业生存空间•…-。

　　4△▽★.内卷加剧，恶性竞争：为抢订单，企业大幅压价▲…-，“不亏钱就是赚钱”成为常态。

　　尽管“强制…=○”条款在立法过程中被=“鼓励■□○”取代，但基于行业现状与国际经验，强制使用再生材料政策具有不可替代的战略价值。其核心理由体现在以下四个方面-•●：

　　1●□▼.创造稳定需求，驱动产业升级：当前我国塑料回收“降级使用”普遍▷…，高值化循环受阻。强制政策能为高品质再生料创造规模化市场☆☆=，启动“需求拉动投资→技术提升→成本下降→需求扩大”的正向循环。

　　2.真正落实生产者责任，内化环境成本：强制政策迫使生产者为其产品的环境足迹付费，将污染治理、碳排放等外部成本内化，使全产业链合理分摊循环成本。

　　3□.激发源头绿色设计○△▷：只有当企业必须使用再生料时，才有动力从设计源头就采用易回收、易再生的方案，从根本上提升循环效率。

　　4.提供上位法依据，避免政策碎片化▽▷☆：宏观的强制目标可为不同塑料品类制定细则提供法律基础，构建系统、可执行的治理框架▲◆。

　　法典三审稿未设定强制使用目标▷，意味着行业短期内仍需在残酷的市场中自力更生○-●。当前困境是挑战，也是行业从粗放走向精细、从低端迈向高端的淬炼过程。

　　行业的未来，既依靠每家企业的技术升级与模式创新=△■，也取决于我们能否凝聚共识•◆，推动形成真正体现“谁污染=▪◆、谁治理▲○”原则、能激活循环市场的顶层设计。

　　目前该草案正在公开征集意见，点击文末左下角，向人大网提交意见▪▼▽，征求意见期限为30日。

　　这一关键立法进程关乎塑料循环行业的未来走向，业界人士应积极发声◆▽▼，抓住窗口期提出专业建议▼。

　　特别声明▽：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台•□“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。

　　青岛保时捷女销售2025年再夺销冠：一年卖192台车破纪录，连夺三年销冠共卖532台保时捷

　　河南南阳一佳人好漂亮， 身高169cm，体重50kg 美的让人移不开眼

　　莫言：夫妻能过就好好过▲●•，最好别离婚，你渐渐就会发现-•▽，跟谁过都是一个鬼样▽，或许更糟糕

　　跨年夜后上海外滩人群有序离场○，因打车需求扎堆，凌晨三点连货拉拉都显示□■“高峰”

　　东来东往◁-□、谢孟伟等劣迹艺人现身群星晚会引质疑 钟祥文旅□□☆：东来东往已退演